關(guān)于深入貫徹落實(shí)全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作暨警示教育會(huì )議精神的通知
9月14日召開(kāi)的全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作暨警示教育會(huì )議，是持續貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神的系列舉措，是疫情防控常態(tài)化形勢下、努力完成全年發(fā)展任務(wù)的重要部署，是在全省干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)變化的基礎上、重整行裝再出發(fā)的響亮號角。各地各單位要增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，認真學(xué)習貫徹省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任張慶偉，省委副書(shū)記、省長(cháng)王文濤講話(huà)精神，對標中央和省委要求，對照警示教育案例，直面問(wèn)題、全面檢視、鐵面整改，用“鋼牙”啃“硬骨頭”的決心破解瓶頸，以“咬定青山不放松”的勁頭持續發(fā)力，打造龍江“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)工作作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境向更高標準、更高水平邁進(jìn)。為確保會(huì )議精神落實(shí)落細，現通知如下：
堅持以案為鑒
對全體干部再教育
對照以案釋法、以案釋紀、以儆效尤要求，聚焦破壞營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境等問(wèn)題，強化斗爭精神，深刻反思查擺，讓各級干部心有戒、行有止。著(zhù)重抓好深度檢視，采取適當形式將本次會(huì )議通報案例傳達到處（科）室、基層單位、每名干部，通報案例涉及到的地方、系統要主動(dòng)認領(lǐng)、深思根源危害，其他地方和單位要舉一反三、對照查改問(wèn)題，真正站在全省大局高度審視工作、教育干部。著(zhù)重抓好案件處理，重點(diǎn)梳理一年來(lái)已查辦、通報案件處理情況，對重查輕處、督而不辦、有錯不改的限期辦結，特別是針對會(huì )上通報的破壞營(yíng)商環(huán)境案例，相關(guān)市（地）要成立專(zhuān)班，跟蹤督辦、查出結果，切實(shí)維護企業(yè)群眾合法權益。著(zhù)重抓好持續通報，各地要定期通報反面典型案例，近期集中曝光一批，警示教育干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境一刻也不能松懈。
堅持打通“最后一公里”
對辦事堵點(diǎn)再疏通
對照以小見(jiàn)大、吹糠見(jiàn)米要求，聚焦“小堵小卡”、多跑路多費時(shí)、無(wú)人管不辦事等問(wèn)題，全面全程排查，逐個(gè)逐項整改，暢通企業(yè)群眾辦事全流程，防止小堵點(diǎn)形成大隱患、小問(wèn)題破壞大環(huán)境。著(zhù)重抓好專(zhuān)項督查，采取重點(diǎn)抽查、飛行檢查、暗訪(fǎng)暗查等方式，集中查改全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦不通、熱線(xiàn)不暢、實(shí)體大廳辦事不順、公開(kāi)承諾事項不實(shí)問(wèn)題，以縣（市、區）為單位建立堵點(diǎn)清單，限期打通。著(zhù)重抓好各地自查，突出糾治只求疫情防控沒(méi)問(wèn)題、不管群眾辦事難不難等現象，根據防疫形勢變化及時(shí)調整政務(wù)服務(wù)限制，避免機械防疫、一限了之。著(zhù)重抓好媒體監督，常態(tài)關(guān)注中央主要媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體，主動(dòng)接受“黨風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)”“我向書(shū)記省長(cháng)說(shuō)句話(huà)”等問(wèn)政欄目監督，及時(shí)發(fā)現堵點(diǎn)，跟蹤督辦解決。著(zhù)重抓好處理問(wèn)責，抓早抓小、見(jiàn)事見(jiàn)人，既妥善處理事、又嚴肅問(wèn)責人，讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。
堅持問(wèn)題導向
對專(zhuān)項整治再推進(jìn)
對照奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改要求，聚焦形式主義官僚主義、漠視群眾利益等問(wèn)題，集中攻堅、以點(diǎn)帶面，讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。著(zhù)重抓好干部作風(fēng)“五整治”，突出整治在貫徹中央和省委精神要求、做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、打好“三大攻堅戰”、建設“百大項目”等方面的不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律問(wèn)題，提振干事創(chuàng )業(yè)精氣神。著(zhù)重抓好領(lǐng)導干部破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴肅查處違規干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，在項目審批、資金分配、工程結算等過(guò)程中說(shuō)情打招呼等突出問(wèn)題，嚴防領(lǐng)導干部任性用權。著(zhù)重抓好行業(yè)亂象專(zhuān)項整治，發(fā)揮牽頭單位作用，源頭治理、系統整改，確保年底前一批群眾反映集中的教育衛生、食品藥品、住建交通等行業(yè)問(wèn)題得到有效解決。著(zhù)重抓好市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項整治，及時(shí)發(fā)布、深入解讀、全面落實(shí)“免、減、緩、返、補”紓困惠企政策，治理“新官不理舊賬”、招投標不規范、準入不合理、涉企亂收費等問(wèn)題，變“嚴進(jìn)寬管”為“寬進(jìn)嚴管”，切實(shí)服務(wù)好、保護好、發(fā)展好市場(chǎng)主體。著(zhù)重抓好法治環(huán)境專(zhuān)項整治，堅持謙抑審慎、規范高效執法司法，實(shí)施好民法典、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規，保護企業(yè)家合法權益，嚴厲打擊涉企違法犯罪，嚴肅查處“害群之馬”，引導企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。
堅持改革創(chuàng )新
對制度機制再優(yōu)化
對照在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局要求，聚焦思維僵化、小進(jìn)即滿(mǎn)、瞻前顧后等問(wèn)題，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。著(zhù)重抓好改革任務(wù)推進(jìn)，對標先進(jìn)，全力支持自貿區開(kāi)展首創(chuàng )性、差別性改革探索；實(shí)現我省政務(wù)平臺與國家平臺按期銜接，推行“一網(wǎng)通辦”、“不見(jiàn)面”審批，深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)改革；推廣“承諾即開(kāi)工”“辦照即營(yíng)業(yè)”等舉措，大力推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革；健全完善矛盾糾紛多元化解機制，開(kāi)展審判權、檢察權運行機制改革，持續深化司法體制改革。著(zhù)重抓好制度機制完善，積極健全完善營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、誠信體系建設、重點(diǎn)領(lǐng)域容錯免責清單等制度，研究總結疫情防控期間的生動(dòng)實(shí)踐，形成一批普惠措施和長(cháng)效辦法，持續推動(dòng)發(fā)展。著(zhù)重抓好正面典型引領(lǐng)，充分發(fā)揮哈爾濱新區、自貿區制度創(chuàng )新高地作用，深入挖掘提煉各地創(chuàng )新典型案例和有益經(jīng)驗做法，加快全省復制借鑒。
堅持打鐵必須自身硬
對能力素質(zhì)再提升
對照培養專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神要求，聚焦能力不足而不能為、治理能力跟不上、粗枝大葉、大而化之等問(wèn)題，搭建載體平臺，強化先優(yōu)引領(lǐng)，努力做到掌握情況要細、分析問(wèn)題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實(shí)要細。著(zhù)重抓好“五細”要求落實(shí)，組織機關(guān)踐行“工匠精神”先進(jìn)評選，健全各工作環(huán)節落實(shí)機制，開(kāi)展“治低治粗治差”行動(dòng)，督促引導干部在精細中出彩。著(zhù)重抓好“基本業(yè)務(wù)+”建設，建立完善清單手冊題庫，組織開(kāi)展“基本業(yè)務(wù)+”測試，指導督促行業(yè)系統同步提升。著(zhù)重抓好“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)，堅持政策重大調整必講、業(yè)務(wù)骨干必講、赴上級業(yè)務(wù)培訓和先進(jìn)地區學(xué)習必講，每月至少開(kāi)展一次，積極推動(dòng)處長(cháng)上講臺，擇優(yōu)展播優(yōu)秀視頻，引領(lǐng)帶動(dòng)干部見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超。
堅持作風(fēng)建設永遠在路上
對整頓責任再壓實(shí)
對照真抓真改真落實(shí)要求，聚焦麻痹厭戰、松勁應付、責任斷層等問(wèn)題，推行工作項目化、責任具體化，完善上下貫通、分進(jìn)合圍的整頓格局，將作風(fēng)建設責任始終扛在肩上。著(zhù)重抓好黨委（黨組）主體責任落實(shí)，秉持“管干部就要管作風(fēng)、抓業(yè)務(wù)就要抓環(huán)境”，市縣守土負責、全面推進(jìn)，中省直單位上下聯(lián)動(dòng)、系統延伸，將改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作擺在重要位置，與改革發(fā)展穩定、單位業(yè)務(wù)工作、干部隊伍建設融合推進(jìn)、整體改善。著(zhù)重抓好領(lǐng)導干部領(lǐng)導責任、特別是主要領(lǐng)導第一責任人責任落實(shí)，主動(dòng)謀劃、靠前指揮、推動(dòng)落實(shí)，保持親清政商關(guān)系，以普通群眾身份常態(tài)“走流程”，切實(shí)為企業(yè)群眾排憂(yōu)解難。著(zhù)重抓好各級工作人員直接責任落實(shí)，引導樹(shù)立“人人是環(huán)境、事事展作風(fēng)”理念，重點(diǎn)關(guān)注基層崗位履責情況，以更好作風(fēng)更優(yōu)環(huán)境推動(dòng)龍江全面振興全方位振興。
