《習近平談治國理政》第三卷收錄了黨的十九大以來(lái)習近平總書(shū)記在領(lǐng)導和推進(jìn)新時(shí)代國家安全工作的偉大實(shí)踐中作出的一系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國家安全觀(guān)，為我們防范化解風(fēng)險挑戰提供了科學(xué)指引。國家安全機關(guān)要把學(xué)好用好《習近平談治國理政》第三卷作為重大政治任務(wù)，把第三卷與第一卷、第二卷作為一個(gè)整體來(lái)學(xué)習，全面深入貫徹總體國家安全觀(guān)，積極防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰，為中華民族偉大復興提供堅強安全保障。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的絕對領(lǐng)導，是做好國家安全工作的根本原則，是防范化解風(fēng)險挑戰的根本遵循。
自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”。歷史充分證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，我國不可能取得今天這樣的發(fā)展成就，更不可能具有今天這樣的國際地位。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷推進(jìn)偉大社會(huì )革命，開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，開(kāi)辟了馬克思主義中國化新境界，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸福就有了可靠保證，戰勝各種風(fēng)險挑戰就有了可靠保證。習近平總書(shū)記指出：“抗疫斗爭偉大實(shí)踐再次證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅強的領(lǐng)導力，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨?！憋L(fēng)險挑戰越多，越需要中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，越需要全黨更加堅定做到“兩個(gè)維護”。國家安全機關(guān)要做“兩個(gè)維護”的忠誠踐行者和模范捍衛者，增強維護意識、堅定維護行動(dòng)、提高維護能力、確保維護效果。
以黨的方向為方向。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)，全面加強國家安全工作：設立中央國家安全委員會(huì )，建立集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制；健全國家安全政策制度，加強國家安全法治建設，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化；把防范化解重大風(fēng)險擺在更加突出的位置，強調發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。正是因為有國家安全思想理論、組織領(lǐng)導、制度體系、能力建設等各方面的發(fā)展完善，我們才能更好適應形勢變化，有力應對風(fēng)險挑戰。國家安全機關(guān)要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國家安全的決策部署，聽(tīng)黨指揮、奮勇拼搏。
堅定捍衛黨的領(lǐng)導。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義制度，確保黨執政安全，是防范化解重大風(fēng)險的重要任務(wù)。各種敵對勢力從來(lái)沒(méi)有停止對我國實(shí)施西化、分化圖謀，從來(lái)沒(méi)有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，始終企圖在我國策劃“顏色革命”。國家安全機關(guān)是黨和人民的忠誠衛士，要旗幟鮮明反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的言行，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(huì )和諧穩定的行為，堅決捍衛黨的執政安全和我國社會(huì )主義制度安全。
習近平總書(shū)記強調：“增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?！鼻斑M(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jì)的時(shí)候，越要有如履薄冰的謹慎和居安思危的憂(yōu)患意識，清醒認識和有力應對重大風(fēng)險挑戰。
認清風(fēng)險挑戰。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應對一系列新的風(fēng)險挑戰的準備。各種風(fēng)險我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進(jìn)程的全局性風(fēng)險。習近平總書(shū)記指出：“國內外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機遇，也帶來(lái)一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、?？赊D機”。我們要提高底線(xiàn)思維能力，凡事從最壞處著(zhù)眼、向最好處努力，打有準備、有把握之仗，牢牢把握工作主動(dòng)權，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險。
把握規律特點(diǎn)。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜。各種風(fēng)險挑戰相互交織、相互作用，如果防范不及、應對不力，就有可能傳導、疊加、演變、升級，小的風(fēng)險挑戰就會(huì )發(fā)展成大的風(fēng)險挑戰，局部風(fēng)險挑戰就會(huì )發(fā)展成系統風(fēng)險挑戰，國際上的風(fēng)險挑戰就會(huì )演變?yōu)閲鴥蕊L(fēng)險挑戰，經(jīng)濟、文化、社會(huì )、科技、網(wǎng)絡(luò )、生物等領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰就會(huì )轉化為政治領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰，危及黨的執政地位、危及國家安全。我們要常觀(guān)大勢、常思大局，準確把握形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰，聚焦重點(diǎn)、抓綱帶目，著(zhù)力防范各類(lèi)風(fēng)險挑戰內外聯(lián)動(dòng)、累積疊加，不斷提高維護國家安全能力，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
保持戰略定力。面對風(fēng)云變幻的形勢、機遇挑戰并存的局面，保持戰略定力至關(guān)重要。在前進(jìn)道路上，我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長(cháng)期的，各種風(fēng)險考驗只會(huì )越來(lái)越復雜，甚至會(huì )遇到難以想象的驚濤駭浪。我們要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，保持清醒頭腦，防微慮遠、謀定后動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，以我為主，把握戰略主動(dòng)。做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。集中精力做好自己的事，審時(shí)度勢、內外兼顧、趨利避害，不受一時(shí)一事的干擾影響，做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。
緊緊依靠人民。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，人民是我們黨執政的最大底氣，一切依靠人民是我們黨創(chuàng )造歷史偉業(yè)的力量之源。我們要始終堅持以人民為中心，以人民安全為宗旨，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的安全問(wèn)題，夯實(shí)國家安全的群眾基礎。堅持一切為了人民、一切依靠人民，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，加強國家安全人民防線(xiàn)建設，深入開(kāi)展全民國家安全教育日活動(dòng)，增強全民國家安全意識，匯聚起維護國家安全的強大力量。堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合，打好防范化解重大風(fēng)險的人民戰爭。
發(fā)揮組織優(yōu)勢。防范化解重大風(fēng)險，遠遠超出單個(gè)部門(mén)的能力范圍，需要突破橫向、縱向的分工界限，號令四面、組織八方共同應對。我們黨的組織橫向到邊、縱向到底，具有集中力量辦大事、辦難事、辦急事的顯著(zhù)制度優(yōu)勢，這是我們防范化解風(fēng)險挑戰的重要法寶。要加強黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力。全面落實(shí)國家安全工作責任制，確保黨中央關(guān)于國家安全的決策部署落到實(shí)處。加強跨部門(mén)跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力做好防范風(fēng)險工作。
堅持抓綱帶目。政治安全是攸關(guān)黨和國家安危的頭等大事。國家安全機關(guān)要堅持以政治安全為根本，依法履行人民民主專(zhuān)政職能，正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，堅決防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。自覺(jué)服務(wù)黨和國家工作大局，積極有效防范化解經(jīng)濟、科技、社會(huì )、網(wǎng)絡(luò )、外交等領(lǐng)域風(fēng)險，高度警惕、嚴密防范風(fēng)險向政治領(lǐng)域傳導。全面分析我國面臨的內外風(fēng)險挑戰，既重視傳統安全，也重視非傳統安全，加緊構建具有整體性、系統性、實(shí)戰性的國家安全制度體系和工作機制，提高防御能力。
完善防控體系。堅持一手抓當前，堅決維護政治安全、社會(huì )安定、人民安寧；一手謀長(cháng)遠，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化。統籌發(fā)展和安全，既善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎，又善于塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境。加強對重大風(fēng)險挑戰的戰略性、系統性、前瞻性研究，進(jìn)一步完善國家安全戰略和國家安全政策。加強國家安全法治建設，提高運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制，堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)，做到感知敏銳、決策科學(xué)、防控高效、反饋及時(shí)，既能發(fā)現問(wèn)題、預測風(fēng)險，又能解決問(wèn)題、排除風(fēng)險。
推進(jìn)共同安全。重大危機面前，沒(méi)有任何一個(gè)國家可以獨善其身，團結合作才是人間正道。習近平總書(shū)記強調：“任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法，不僅會(huì )對本國和本國人民造成傷害，而且會(huì )給世界各國人民帶來(lái)傷害?！蔽覀儓猿忠跃S護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。堅持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，摒棄冷戰思維、集團對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法，營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局。加強安全領(lǐng)域合作，同世界各國一道，共同應對恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò )安全、生物安全等全球性問(wèn)題，引導國際社會(huì )共同維護國際安全。
習近平總書(shū)記指出：“我們共產(chǎn)黨人的斗爭，從來(lái)都是奔著(zhù)矛盾問(wèn)題、風(fēng)險挑戰去的”。凡是危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的各種風(fēng)險挑戰，只要來(lái)了，我們就必須進(jìn)行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。
堅定斗爭信心。面對風(fēng)險挑戰，斗爭信心至關(guān)重要。無(wú)數事實(shí)說(shuō)明，斗爭面前，主動(dòng)迎戰才有生路?？谷諔馉幤陂g，無(wú)論戰爭多么嚴酷、犧牲多么巨大，中國人民不畏強暴、血戰到底的決心從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，最終贏(yíng)得了近代以來(lái)中國反抗外敵入侵的第一次完全勝利。新中國剛成立時(shí)一窮二白、百廢待興，中國人民志愿軍敢于出國作戰，贏(yíng)得抗美援朝戰爭偉大勝利，打出了國威軍威。今天，我們更有斗爭的底氣和必勝的信心。這個(gè)信心，來(lái)自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，來(lái)自中國人民面對困難時(shí)堅忍不拔的意志毅力和磅礴深厚的奮進(jìn)力量，來(lái)自新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(cháng)期積累的綜合國力，來(lái)自構建人類(lèi)命運共同體倡議的道義感召力。時(shí)和勢在我一邊，勝利必然屬于我們。
加強斗爭歷練。革命戰爭年代，中國共產(chǎn)黨人冒著(zhù)被捕、坐牢甚至犧牲的危險，完成黨交付的任務(wù)，展現了大無(wú)畏的革命氣概和堅定的革命意志。今天，時(shí)代變化了，形勢變化了，任務(wù)變化了，但我們與各種敵對勢力、各種風(fēng)險挑戰依然進(jìn)行著(zhù)復雜嚴峻的斗爭，依然需要充沛頑強的斗爭精神。斗爭精神、斗爭本領(lǐng)不是與生俱來(lái)的，而是在重大斗爭中磨礪鍛造的。我們要結合斗爭實(shí)踐，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng )新理論，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來(lái)才有底氣、有力量。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問(wèn)題特別是重大風(fēng)險挑戰的敏感因素、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，堅決防止和克服缺乏斗爭意志、嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。斗爭越是尖銳，越是逆風(fēng)逆水，越要信念如磐、意志如鐵、勇往直前。
提高斗爭本領(lǐng)。在防范化解重大風(fēng)險的斗爭中，我們要堅持增強憂(yōu)患意識和保持戰略定力相統一、堅持戰略判斷和戰術(shù)決斷相統一、堅持斗爭過(guò)程和斗爭實(shí)效相統一。抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，堅持有理有利有節，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，在原則問(wèn)題上寸步不讓?zhuān)诓呗詥?wèn)題上靈活機動(dòng)。根據形勢需要，把握時(shí)、度、效，及時(shí)調整斗爭策略。團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切積極因素，在斗爭中爭取團結，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏(yíng)。斗爭越是激烈，國家安全機關(guān)越要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，錘煉具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)的過(guò)硬隊伍。
